- আল হাসান মোবারক

পানি নিয়ে আধিপত্য নয়, আন্তর্জাতিক আইন, ন্যায্যতা ও পারস্পরিক সহযোগিতাই হোক দক্ষিণ এশিয়ার ভবিষ্যৎ

উপসম্পাদকীয় | দৈনিক আলো

পানি জীবন, পানি সভ্যতা, পানি অর্থনীতি। মানুষের বেঁচে থাকা, কৃষি, খাদ্যনিরাপত্তা ও পরিবেশের ভারসাম্য—সবকিছুর সঙ্গে পানির সম্পর্ক অবিচ্ছেদ্য। অথচ সেই পানিই যখন রাষ্ট্রীয় আধিপত্য, রাজনৈতিক প্রতিশোধ কিংবা ভূরাজনৈতিক কৌশলের হাতিয়ারে পরিণত হয়, তখন তা শুধু দুটি দেশের জন্য নয়, গোটা অঞ্চলের জন্য উদ্বেগের কারণ হয়ে দাঁড়ায়। ভারত ও পাকিস্তানের মধ্যে সিন্ধু নদের পানি বণ্টন নিয়ে চলমান বিরোধ তারই একটি গুরুত্বপূর্ণ উদাহরণ।

প্রশ্ন হচ্ছে, পানি নিয়ে বিরোধ কি শেষ পর্যন্ত দুই পারমাণবিক শক্তিধর প্রতিবেশীকে নতুন সংঘাতের দিকে ঠেলে দেবে, নাকি আন্তর্জাতিক আইন ও কূটনৈতিক আলোচনার মাধ্যমে শান্তির পথ তৈরি হবে?

ছয় দশকের চুক্তি, নতুন করে অনিশ্চয়তা

১৯৬০ সালের ১৯ সেপ্টেম্বর বিশ্বব্যাংকের মধ্যস্থতায় ভারতের তৎকালীন প্রধানমন্ত্রী জওহরলাল নেহরু এবং পাকিস্তানের প্রেসিডেন্ট আইয়ুব খান সিন্ধু পানি চুক্তিতে স্বাক্ষর করেন। চুক্তিটি দক্ষিণ এশিয়ার আন্তরাষ্ট্রীয় পানি বণ্টনের ইতিহাসে একটি গুরুত্বপূর্ণ আন্তর্জাতিক সমঝোতা।

চুক্তি অনুযায়ী, পূর্বাঞ্চলীয় রাভি, বিয়াস ও শতদ্রু নদীর পানি ব্যবহারের প্রধান অধিকার ভারতকে দেওয়া হয়। অন্যদিকে পশ্চিমাঞ্চলীয় সিন্ধু, ঝিলম ও চেনাব নদীর পানি মূলত পাকিস্তানের ব্যবহারের জন্য নির্ধারিত হয়। তবে চুক্তির নির্দিষ্ট বিধান অনুযায়ী ভারত পশ্চিমাঞ্চলীয় নদীগুলোতেও সীমিত কিছু ব্যবহার, বিশেষ করে নির্দিষ্ট শর্তে জলবিদ্যুৎ উৎপাদনের সুযোগ পায়।

ভারত-পাকিস্তানের মধ্যে ১৯৬৫, ১৯৭১ ও ১৯৯৯ সালে যুদ্ধ হয়েছে। সীমান্তে বহুবার উত্তেজনা সৃষ্টি হয়েছে। কাশ্মীর প্রশ্নে দুই দেশের বিরোধও দীর্ঘদিনের। কিন্তু এসব সংঘাতের মধ্যেও সিন্ধু পানি চুক্তি ছয় দশকের বেশি সময় ধরে কার্যকর ছিল। এ ঘটনা প্রমাণ করে, রাজনৈতিক বৈরিতার মধ্যেও পারস্পরিক স্বার্থসংশ্লিষ্ট আন্তর্জাতিক চুক্তি টিকিয়ে রাখা সম্ভব।

তবে ২০২৫ সালের ২২ এপ্রিল ভারতনিয়ন্ত্রিত কাশ্মীরের পহেলগামে সন্ত্রাসী হামলায় ২৬ জন নিহত হওয়ার পর পরিস্থিতির নাটকীয় পরিবর্তন ঘটে। ভারত পাকিস্তানের বিরুদ্ধে সন্ত্রাসবাদে মদদ দেওয়ার অভিযোগ তোলে। পাকিস্তান অভিযোগ অস্বীকার করে। এর পরদিন ২৩ এপ্রিল ভারত সিন্ধু পানি চুক্তিকে 'Abeyance' বা স্থগিত অবস্থায় রাখার ঘোষণা দেয়।

ভারতের বক্তব্য ছিল, সন্ত্রাসবাদ ও নিরাপত্তা পরিস্থিতির উন্নতি না হওয়া পর্যন্ত পাকিস্তানের সঙ্গে স্বাভাবিক সম্পর্ক বজায় রাখা সম্ভব নয়। অন্যদিকে পাকিস্তানের অবস্থান, পানি বণ্টন চুক্তি কোনো রাজনৈতিক বিরোধের প্রতিশোধমূলক হাতিয়ার হতে পারে না।

এখানেই মূল আইনি প্রশ্নের সৃষ্টি—একটি আন্তর্জাতিক চুক্তির কোনো পক্ষ কি একতরফাভাবে সেটি স্থগিত রাখতে পারে?

হেগের সালিশি আদালতের গুরুত্বপূর্ণ সিদ্ধান্ত

এই বিরোধের আইনগত সমাধানের জন্য পাকিস্তান আন্তর্জাতিক সালিশি আদালতের দ্বারস্থ হয়। অবশেষে ২০২৬ সালের ৩১ আগস্ট নেদারল্যান্ডসের দ্য হেগে Permanent Court of Arbitration (PCA)-এর অধীনে গঠিত সালিশি আদালত একটি গুরুত্বপূর্ণ সিদ্ধান্ত দেয়।

আদালত জানায়, ১৯৬০ সালের সিন্ধু পানি চুক্তিতে কোনো পক্ষের একতরফাভাবে চুক্তি স্থগিত বা বাতিল করার বিধান নেই। চুক্তিটি ভারত ও পাকিস্তানের সম্মিলিত সিদ্ধান্তে নতুন কোনো চুক্তির মাধ্যমে পরিবর্তিত বা সমাপ্ত না হওয়া পর্যন্ত কার্যকর থাকবে।

আদালত আরও জানায়, ভারতের উত্থাপিত যুক্তিগুলো চুক্তি স্থগিত বা বাতিল করার জন্য আন্তর্জাতিক আইনের অধীনে গ্রহণযোগ্য ভিত্তি তৈরি করে না। ফলে আদালতের সিদ্ধান্ত অনুযায়ী, ভারতের চুক্তিগত বাধ্যবাধকতা বহাল রয়েছে।

একই দিনে পাকিস্তানের অন্তর্বর্তী ব্যবস্থার আবেদনের পরিপ্রেক্ষিতে ভারতের র‌্যাটল জলবিদ্যুৎ প্রকল্পের বাঁধের নির্দিষ্ট অংশ ও পানি গ্রহণ কাঠামোর কিছু নির্মাণকাজে সাময়িক বিধিনিষেধ আরোপ করা হয়। তবে ভারতের ওই প্রকল্পের সব নির্মাণকাজ বন্ধের নির্দেশ দেওয়া হয়নি।

এ সিদ্ধান্ত পাকিস্তানের জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ আইনি সাফল্য। তবে এটিকে পুরো পানি বিরোধের চূড়ান্ত নিষ্পত্তি বলা যাবে না। কারণ প্রকল্পগুলোর নকশা ও চুক্তির বিধানসংক্রান্ত অন্যান্য বিরোধের নিষ্পত্তি প্রক্রিয়া এখনো চলমান।

এখানে একটি বিষয় স্পষ্ট করা প্রয়োজন—এটি জাতিসংঘের আন্তর্জাতিক বিচার আদালত (ICJ)-এর রায় নয়; বরং ১৯৬০ সালের সিন্ধু পানি চুক্তির অধীনে গঠিত সালিশি আদালতের সিদ্ধান্ত। ভারত এই আদালতের এখতিয়ার ও কার্যক্রমের বৈধতা স্বীকার করে না এবং সিদ্ধান্ত প্রত্যাখ্যান করেছে।

অতএব, আইনি সিদ্ধান্তের পাশাপাশি এর বাস্তব প্রয়োগও এখন বড় প্রশ্ন।

আন্তর্জাতিক রাজনীতির বৃহত্তর প্রেক্ষাপট

সিন্ধু পানি চুক্তির বিরোধকে শুধু ভারত-পাকিস্তানের দ্বিপক্ষীয় সমস্যা হিসেবে দেখলে এর প্রকৃত ভূরাজনৈতিক গুরুত্ব অনুধাবন করা কঠিন। এর সঙ্গে দক্ষিণ এশিয়ার নিরাপত্তা, চীন-ভারত সম্পর্ক, যুক্তরাষ্ট্রের ইন্দো-প্যাসিফিক কৌশল এবং আন্তর্জাতিক আইনভিত্তিক বিশ্বব্যবস্থার গ্রহণযোগ্যতা জড়িত।

চীনের ভূরাজনৈতিক গুরুত্ব:

সিন্ধু নদব্যবস্থার উৎস তিব্বতীয় মালভূমি ও হিমালয় অঞ্চলে। চীন উজানের একটি গুরুত্বপূর্ণ রাষ্ট্র হলেও ১৯৬০ সালের সিন্ধু পানি চুক্তির পক্ষ নয়। ভারত ও পাকিস্তানের মধ্যকার পানি বিরোধে চীনের সরাসরি সালিশি ভূমিকা নেই। তবে হিমালয় অঞ্চলের নদী, পানি ব্যবস্থাপনা ও আঞ্চলিক শক্তির ভারসাম্যের কারণে চীনের ভূরাজনৈতিক অবস্থান গুরুত্বপূর্ণ।

অন্যদিকে ভারত ও চীনের মধ্যে সীমান্ত বিরোধ এবং কৌশলগত প্রতিযোগিতা রয়েছে। ফলে দক্ষিণ এশিয়ার পানি ও নিরাপত্তা রাজনীতির যেকোনো বড় পরিবর্তন বৃহত্তর আঞ্চলিক সমীকরণে প্রভাব ফেলতে পারে।

যুক্তরাষ্ট্রের কৌশলগত অবস্থান:

যুক্তরাষ্ট্রের কাছে ভারত ইন্দো-প্যাসিফিক অঞ্চলের গুরুত্বপূর্ণ কৌশলগত অংশীদার। আবার পাকিস্তানের সঙ্গেও দেশটির দীর্ঘদিনের নিরাপত্তা ও কূটনৈতিক সম্পর্ক রয়েছে। ফলে ভারত-পাকিস্তান সংঘাতের বিস্তার যুক্তরাষ্ট্রের আঞ্চলিক স্বার্থের জন্যও উদ্বেগের বিষয়।

বিশেষ করে দুই দেশই পারমাণবিক অস্ত্রধারী হওয়ায় সামরিক উত্তেজনা নিয়ন্ত্রণে রাখা আন্তর্জাতিক সম্প্রদায়ের জন্য অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ।

তবে এ বিরোধে যুক্তরাষ্ট্র সরাসরি কোনো সালিশি পক্ষ নয়। শান্তিপূর্ণ সমাধানের পরিবেশ তৈরিতে আন্তর্জাতিক কূটনীতি সহায়ক ভূমিকা রাখতে পারে।

বিশ্বব্যাংক ও আন্তর্জাতিক আইনের ভূমিকা:

১৯৬০ সালের চুক্তি প্রতিষ্ঠায় বিশ্বব্যাংকের মধ্যস্থতা ছিল অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। চুক্তির আওতায় বিরোধ নিষ্পত্তির জন্য নিরপেক্ষ বিশেষজ্ঞ ও সালিশি আদালতের ব্যবস্থাও রাখা হয়েছে।

এই বিরোধ আবারও দেখিয়েছে, আন্তর্জাতিক চুক্তি শুধু স্বাক্ষরের বিষয় নয়; এর বাস্তবায়ন এবং বিরোধ নিষ্পত্তির প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামোও সমান গুরুত্বপূর্ণ।

এখানে আন্তর্জাতিক আইনের মৌলিক নীতি 'Pacta Sunt Servanda' বিশেষভাবে প্রাসঙ্গিক। এর অর্থ—চুক্তি সম্পাদনকারী রাষ্ট্রগুলোকে তাদের চুক্তিগত অঙ্গীকার পালন করতে হবে।

জলবায়ু পরিবর্তন: ভবিষ্যতের বড় সংকট

সিন্ধু অববাহিকার পানি নিয়ে বিরোধের সঙ্গে জলবায়ু পরিবর্তনের সম্পর্কও গভীর। হিমবাহের পরিবর্তন, অনিয়মিত বৃষ্টিপাত, বন্যা, খরা এবং ক্রমবর্ধমান জনসংখ্যার পানির চাহিদা ভবিষ্যতে পরিস্থিতিকে আরও জটিল করে তুলতে পারে।

পাকিস্তানের কৃষি, খাদ্য উৎপাদন ও বিদ্যুৎ ব্যবস্থার বড় অংশ সিন্ধু নদব্যবস্থার ওপর নির্ভরশীল। অন্যদিকে ভারতের উত্তরাঞ্চলেও কৃষি, শিল্প ও নগরায়ণের কারণে পানির চাহিদা বাড়ছে।

এ অবস্থায় পানি বণ্টনকে রাজনৈতিক প্রতিশোধের হাতিয়ার করা হলে উভয় দেশের জনগণ ক্ষতিগ্রস্ত হতে পারে। নদীর পানি কোনো রাজনৈতিক সীমানা মানে না। তাই পানিসম্পদ ব্যবস্থাপনাও কেবল রাষ্ট্রীয় আধিপত্যের দৃষ্টিতে পরিচালিত হওয়া উচিত নয়।

বাংলাদেশের জন্য কী শিক্ষা?

বাংলাদেশ একটি নদীমাতৃক দেশ। পদ্মা, যমুনা, তিস্তা, ব্রহ্মপুত্রসহ অসংখ্য আন্তসীমান্ত নদীর পানি আমাদের কৃষি, অর্থনীতি, পরিবেশ ও মানুষের জীবন-জীবিকার সঙ্গে সম্পর্কিত।

বিশেষ করে ভারতের সঙ্গে তিস্তার পানিবণ্টন এবং অভিন্ন নদীগুলোর ন্যায্য হিস্যা বাংলাদেশের দীর্ঘদিনের গুরুত্বপূর্ণ দাবি।

সিন্ধু পানি চুক্তির অভিজ্ঞতা বাংলাদেশের জন্য কয়েকটি গুরুত্বপূর্ণ শিক্ষা বহন করে।

প্রথমত, অভিন্ন নদীর পানিবণ্টনে আন্তর্জাতিক আইন, চুক্তি ও ন্যায্যতার নীতি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ।

দ্বিতীয়ত, উজানের দেশ হিসেবে ভাটির দেশের স্বার্থ ও জীবন-জীবিকাকে উপেক্ষা করা উচিত নয়।

তৃতীয়ত, পানিবণ্টন সমস্যার সমাধানে আবেগনির্ভর রাজনৈতিক বক্তব্যের পরিবর্তে বৈজ্ঞানিক তথ্য, নদীর প্রবাহের পরিসংখ্যান, পরিবেশগত মূল্যায়ন এবং কার্যকর কূটনৈতিক উদ্যোগ প্রয়োজন।

চতুর্থত, বাংলাদেশের উচিত অভিন্ন নদীগুলোর পানির ন্যায্য হিস্যা আদায়ে আন্তর্জাতিক আইন, দ্বিপক্ষীয় আলোচনা এবং আঞ্চলিক সহযোগিতার পথ আরও সুসংহত করা।

শেষ পর্যন্ত শান্তি আসবে?

ভারত ও পাকিস্তানের মধ্যে বৈরিতার ইতিহাস দীর্ঘ। দেশভাগের ক্ষত, কাশ্মীর সমস্যা, সীমান্ত সংঘাত, সন্ত্রাসবাদ এবং পারস্পরিক অবিশ্বাস দুই দেশের সম্পর্ককে বারবার সংকটের মুখে ঠেলে দিয়েছে। কিন্তু ইতিহাসের অভিজ্ঞতা বলে, যুদ্ধ কখনো স্থায়ী সমাধান দিতে পারে না।

সিন্ধু পানি চুক্তি একটি গুরুত্বপূর্ণ শিক্ষা দিয়েছে—গভীর রাজনৈতিক বিরোধের মধ্যেও সহযোগিতার ক্ষেত্র তৈরি করা সম্ভব। ছয় দশকের বেশি সময় ধরে চুক্তিটি টিকে থাকা তার প্রমাণ।

এখন প্রয়োজন দুই দেশের রাজনৈতিক নেতৃত্বের দূরদর্শিতা। ভারতকে আন্তর্জাতিক চুক্তির বাধ্যবাধকতা ও সালিশি প্রক্রিয়ার প্রতি সম্মান দেখানোর বিষয়টি গুরুত্বের সঙ্গে বিবেচনা করতে হবে। পাকিস্তানকেও বিরোধের শান্তিপূর্ণ ও কূটনৈতিক সমাধানে গঠনমূলক ভূমিকা রাখতে হবে।

আন্তর্জাতিক সম্প্রদায়ের দায়িত্ব হবে, এই বিরোধকে বৃহত্তর শক্তির প্রতিযোগিতার হাতিয়ার হতে না দিয়ে আলোচনার পরিবেশ তৈরিতে সহায়তা করা।

আমরা মনে করি, পানি কোনো রাষ্ট্রের রাজনৈতিক প্রতিশোধের অস্ত্র হওয়া উচিত নয়। এটি মানুষের মৌলিক প্রয়োজন, কৃষি ও খাদ্যনিরাপত্তার ভিত্তি এবং ভবিষ্যৎ প্রজন্মের অধিকার।

দক্ষিণ এশিয়ার শান্তি ও স্থিতিশীলতার স্বার্থে ভারত ও পাকিস্তানকে উপলব্ধি করতে হবে—পারস্পরিক অবিশ্বাস ও সংঘাত বাড়িয়ে কোনো পক্ষের দীর্ঘমেয়াদি কল্যাণ নিশ্চিত করা সম্ভব নয়।

শেষ পর্যন্ত যুদ্ধ নয়, শান্তিই হোক দক্ষিণ এশিয়ার ভবিষ্যৎ। আধিপত্য নয়, ন্যায্যতা; প্রতিশোধ নয়, সহযোগিতা; সংঘাত নয়, সংলাপ—এই নীতিই হোক দুই প্রতিবেশী রাষ্ট্রের সম্পর্কের ভিত্তি।

সিন্ধু নদ বয়ে চলুক শান্তির বার্তা নিয়ে।